DOMANDA: PREMESSO CHE IL BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA PREVEDEVA CHE: 'IN CASO DI UTILIZZO DI UN
CENTRO COTTURA NON DI PROPRIETÀ AZIENDALE È FATTO OBBLIGO A PENA DI
ESCLUSIONE PRODURRE ADEGUATA DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE L'EFFETTIVA
DISPONIBILITÀ DEL CENTRO'. UNA DITTA PARTECIPANTE HA PRESENTATO, IN
PROPOSITO, UN CONTRATTO DI COMODATO PER L'UTILIZZO DI UN IMMOBILE NON
DI PROPRIETÀ (STIPULATO TRA IL TITOLARE E SUO PADRE, ESERCENTE ATTIVITÀ
DI RISTORAZIONE) MA CON SCADENZA ANTICIPATA RISPETTO ALLA DURATA
BIENNALE DELL'APPALTO. SI CHIEDE SE TALE DOCUMENTO ASSOLVA ALLA
RICHIESTA DEL BANDO DI UN ADEGUATO TITOLO PER IL CENTRO COTTURA O SE
VICEVERSA LA DITTA DEBBA ESSERE ESCLUSA PER MANCANZA DEL REQUISITO.
RISPOSTA:
E’ preliminarmente opportuno sottolineare preliminarmente che, non
avendo previsto a monte nel suddetto documento, l’obbligo di disporre
per tutta la durata dell’appalto del centro di cottura (sia esso in
proprietà o in locazione o comodato), l’eventuale disponibilità per un
periodo inferiore a detta durata non potrà essere causa di esclusione
dalla gara. Il bando in questione, infatti, ne richiede e la
disponibilità. Altro sarebbe stato se fosse stata prevista la
disponibilità del centro cottura per tutto l’arco temporale di
efficacia del contratto.
La soluzione più congrua al quesito da
Lei avanzato, è senza dubbio la non attribuibilità di punteggio nel
caso di indisponibilità del requisito indicato nel bando
(disponibilità) per l’intero periodo contrattuale.
Tuttavia, per
mero tuziorismo giuridico, è necessario evidenziare che tale soluzione
non esime l’Amministrazione da eventuali ricorsi (da parte di possibili
contraenti lesi a seguito dell’attribuzione di un punteggio negativo)
avverso il provvedimento di assegnazione dell’appalto poiché, come già
detto, il disciplinare richiede solo la disponibilità e quindi è
sufficiente che, ai fini della partecipazione alla gara, i partecipanti
dimostrino il possesso del requisito con adeguata documentazione senza
che la Commissione indaghi su ulteriori presupposti non previsti ai
fini della validità del rapporto giuridico (la mera disponibilità di
quanto richiesto dal bando, infatti, dovrebbe necessariamente
comportare l’attribuzione di un punteggio positivo).